请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。
皇帝信谁，就多给点决策权。
信得过，你多帮着拿主意，我偷点懒。
信不过，你敢多嘴一句，立马打回原形。
可分多了，容易养出权臣。
权臣一抬头，皇帝就得趴下。
所以，得有牵制。
他每晚都在灯下写写画画，找李善长聊到半夜。
内阁，必须设。
内阁当“秘书团”，帮皇帝处理杂事，跑腿、拟方案，但批红权——只能皇帝一人说了算。
六部呢？负责干具体活，但太散了。
万一内阁出了个能人，皇帝又宠着他，那他一人包揽议政和决策，六部只能点头哈腰——那不就是新宰相？
这不就成了明朝后期那个“首辅”？
手握实权，但表面还听皇帝的。
高鸿志一提，朱元璋就来了精神，追着问细节，恨不得把后世内阁的每一寸骨头都掰碎了看。
他想：得给六部加点权，让他们能拦一拦内阁。
有点像唐代的三省制，把相权三分。
可唐朝的毛病是——皇权不够硬，皇帝被架空了。
咱要的是：皇帝最大！
可一放权，又怕朝堂吵成菜市场。
谁也不服谁，天天互喷，皇帝天天上朝听吵架，累死也定不下主意。
要是个优柔寡断的皇上，整个朝廷能瘫半年。
难啊！
愁得朱元璋和李善长，头发掉了好几把。
最终，两人敲定了。
内阁要设，但不能给太大权，只准当“参谋”，不准当“主心骨”。
六部必须硬气起来，得有话语权，不能被内阁当孙子使。
反复改了十几遍，制度定了：
内阁，除了几个大学士，还得塞进六部的几个大员。
但，他们没“票拟权”！
票拟，还是大学士的事儿。
可他们拟完，六部可以投一票。
只要过半数反对，票拟直接打回去。
但——不能直接拍板。
还得送到皇帝跟前，皇帝看了不满意，直接开朝会，大家一起吵，吵完他拍板。
这么一来，皇帝攥着最终决定权，谁也篡不了位。
内阁有提议权，六部有否决权，谁也不能一家独大。
谁说得对，谁说得有道理，全看朝堂上谁的呼声高。
谁人缘好，谁就说话管用。
这不是靠谁官大，是靠谁让人服气。
皇帝不干了，就没人能说了算。
皇帝一开口，谁也别想翻盘。
这么一来，底下有推力，上面有刹车，皇帝有绝对权威，还能省点力气。
朱元璋放下笔，盯着纸条看了很久。
这制度，未必完美。
但，比过去强多了。
他摸了摸额头的皱纹，喃喃道：“这一代人，替子孙把路铺好了。”