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第382章 议事定策 基层归治(2 / 2)

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主事通报完毕,轻轻落座,示意会议进入各部委履职整改方案汇报环节。各部委主官依次起身发言,全程摒弃空话、套话、场面话,每一项举措都明确责任主体、完成时限、监督标准,句句立足实操、聚焦整改。

大理寺、监察院主官率先起身汇报,明确案件后续执行全流程细则:涉案死刑人员的复核程序即刻启动,7日内完成全部合规复核,依规核准后立即执行;涉诛族刑的关联涉案人员,同步启动专项侦办,全面核查涉案线索,不漏掉一名关联人员、不纵容一项违法行为;终身监禁、有期徒刑涉案人员,24小时内全部移交重型羁押场所,严格执行不得减刑、不得假释、不得保外就医的判决,全程接受监督;涉案赃款赃物追缴专班全速推进,15日内完成全额追缴,所有追缴到位的违法所得,全部划转至民生保障专户,专项用于京北全域校园食堂整改、学子食安保障、基层食安监管补贴,资金使用全程公示、接受全民监督。同时,两大机构联合修订完善《民生专案下沉审理细则》,明确基层民生专案的管辖标准、直播庭审流程、群众监督规范,强化司法公开与全民监督的无缝衔接,确保后续同类民生专案,始终处于阳光之下、全民监督之中。监察院内纪第五司主官同步通报,即日起启动全国民选公职人员履职专项督查,聚焦教育、民生、食品三大领域,严查失职渎职、权力寻租、利益勾结、履职不力,督查全程不打招呼、不提前通知、直插一线,督查结果直接上报全国议事会,一经查实,从严问责、绝不姑息、绝不迁就。

卫生署主官随即起身,汇报京北全域校园食堂全覆盖整改核查计划:即日起,联动京北府各级卫生机构,组建12支专项核查组,用10日时间,完成对京北府百姓县、均平县、民兴县、万民县及直属、远郊诸乡共计217所校园食堂的逐校、逐厅核查,不留一处死角、不漏一家食堂;核查不合格的食堂,当场关停、张贴整改告知书,限期整改,整改达标经复核通过后,方可重新运营;同步建立校园食安常态化监管制度,实行食材每日检测、全程溯源、从业人员持证上岗、每月全员食安培训、每旬随机抽查,所有检测结果、抽查情况、整改动态,全部在全域宣教终端公示,全程接受群众、学子、社会监督。

劳动监察署(反垄断局)主官紧接着表态,即日起启动全域食材供应行业反垄断专项整治,30日内完成对京北及周边食材供应企业的全覆盖排查,全面破除高校食材供应垄断链条,严查行贿受贿、操控招投标、哄抬食材价格、以次充好等违法行为,一经查实,立即取缔经营资质、依法从严惩处;同时建立公开透明的校园食材阳光采购机制,所有食材采购流程、供应商资质、食材价格、检测报告,全部在全国人民监督协会官方平台公示,实行公开竞标、群众监督,彻底杜绝劣币驱逐良币的行业乱象,保障食材供应合规、安全、平价。

大明邮送管理署、大明邮送集团主官依次汇报,将全面规范校园食材冷链配送、仓储管理全体系,20日内完成所有校园食材配送车辆的温控、定位设备安装,实现食材运输全程温控可视、轨迹可查、交接留痕;联动均平县科创乡交通村、工程村,完善食材配送路网、冷链仓储设施,新建3座乡村冷链中转站,解决远郊乡村食材运输保鲜难题,从运输、仓储环节彻底杜绝过期、劣质食材流入校园。

应急救援部主官现场发布《校园食安应急处置全域预案》,明确在民兴县航医乡康医村、医科第二村设立2个校园食安应急医疗站点,预留50张应急床位,开通学子急救绿色通道;联动均平县科创乡应急村组建50人专职应急处置队伍,每季度开展一次食安突发事件实战演练,明确应急响应、医疗救治、现场管控、隐患排查、后续整改全流程职责,确保突发食安事故出现后,快速响应、高效处置,全力保障学子身体健康。

全民房屋分配署主官汇报,即刻出台基层食安监管人员、校园后勤职工专项住房保障政策,优先向京北府各级基层一线履职人员分配保障性住房,覆盖百姓县崇文乡、融和乡,均平县保民乡等所有基层乡镇,3日内完成人员资格审核、房源匹配、公示分配,全程公开透明、接受监督,切实解决基层工作人员的安居后顾之忧,让基层人员安心履职、扎根基层。

全国人民监督协会主官最后发言,提出基层监督末梢全覆盖建设方案:1个月内,在京北府每一个县、乡、村设立专职监督联络点,全覆盖百姓县崇文乡文艺村、礼乐村,融和乡传统村、演艺村,均平县治安乡兵事村、法务村等所有行政村,每村配备1-2名专职基层监督联络员,由基层群众民选产生,畅通群众监督举报渠道,实行线上线下双渠道监督,群众可随时反映民生食安、公职履职相关问题,监督意见直达各级议事会、各部委,实现民生监督全域无死角、全覆盖,真正让群众参与治理、监督治理。

各部委汇报完毕,会议进入京北府及下辖各级议事会属地整改表态环节。各级议事会负责人依次起身,没有客套说辞、没有虚假承诺,句句立足属地实际、聚焦履职尽责,明确属地整改举措、压实自身主体责任。

京北府议事会知府率先表态,牵头建立府、县、乡、村四级食安治理联动机制,明确各级议事会的主体责任、监管责任、直接责任,将食安监管工作纳入各级议事会履职考核核心指标,考核结果与职务任免、评优评先直接挂钩,对失职渎职、整改不力、阳奉阴违、虚假整改的各级负责人,一律依规从严追责,绝不姑息、绝不包庇,确保四级治理链条层层压实、环环相扣。

百姓县议事会主事紧接着起身,明确崇文乡、融和乡属地整改具体举措:崇文乡文艺村、礼乐村,依托村级文化阵地,编排食安科普快板、通俗戏曲,每月进村、入校开展普法宣讲,让食安常识、法治理念深入人心;商贸村每日开展2次校园周边食材经营商户巡查,逐户核查经营资质、抽检食材质量,建立商户信用台账,违规商户一律关停取缔,杜绝违规食品流入校园周边。融和乡传统村、演艺村、体育村、联和村,联动发动基层群众,组建群众义务监督小队,参与日常食安巡查、线索上报,筑牢基层监管第一道防线。

均平县议事会主事通报属地整改方案,治安乡兵事村、机要村、法务村、师范村,联动强化食安执法、基层法治宣教,每周开展一次辖区食材经营场所、校园食堂巡查,严查违规行为;科创乡化工村、应急村、交通村、工程村,聚焦食材生产、运输、应急处置全链条,完善配套设施、补齐监管短板,强化全流程管控;保民乡农职村、民安村、经管实务村,规范校园食材源头种植、采购验收,建立农户食材种植台账,统一开展农药残留检测,合格农产品方可进入校园供应渠道,从源头把控食材质量。

民兴县议事会主事阐述属地整改计划,航医乡民航航宇村、康医村、医科第二村、文化传媒村,强化校园食安医疗保障、数字化宣教,搭建线上食安监督平台,实时公示食堂整改、食材检测信息;民生乡民兴民生村、联和分院村,落实校园后勤民生保障,安排专职人员每日巡查食堂,实时收集学子餐食意见,第一时间响应、第一时间整改。

万民县议事会主事说明属地整改措施,河务乡北河村、城市综合分院村,严控水域食材供应链、饮用水源安全,全面排查水域周边食材生产经营隐患,杜绝水源污染、食材污染;科创物流乡科技职业村、联和分院村,推进食安溯源数字化建设,搭建食材溯源平台,实现食材从种植、生产、运输到餐桌的全程可查,提升监管效率与精准度。

京北府直属京北乡议事会主事,聚焦京北高教片区核心区域,明确西乡郊野村、海乡郊野村、东乡郊野村、西山工贸村、文旅职业村整改重点,全面强化校园食堂日常监管、校园周边食材经营管控,联动文旅职业村开展食安文旅融合宣教,让食安监管融入校园周边日常治理,筑牢高教片区食安防线。

远郊平山乡、义顺乡、怀柔乡、云密乡、庆延乡、门沟乡议事会主事依次起身表态,分别针对平山村、东乡村、义顺村、怀柔村、云密村、庆延村、门头沟村,全面落实乡村食材种植、养殖源头监管,规范乡村食材供应渠道,严格开展食材质量检测,杜绝远郊劣质食材流入京北城区、流入高校校园,从乡村源头筑牢全域食安防线。

各级议事会负责人表态完毕,会议进入基层建言研讨环节。列席的工农监督代表、基层乡村主事、高校学子代表、食材种植农户代表依次起身发言,没有刻意迎合、没有空泛议论,全部结合自身生产生活实际,提出接地气、可落地的监督落地、食材溯源、考核问责、便民服务建议。

有均平县保民乡的农户代表提出,远郊乡村食材种植分散,农药残留检测不便,希望县级部门定期下乡检测,把监管触角真正延伸至田间地头,不让劣质农产品流出乡村;有二环百姓小区的工人代表建议,简化基层监督举报流程,不用繁琐手续,让百姓能便捷反映问题,同时及时反馈办理结果,不让群众监督流于形式;有京北高校的学子代表提出,希望校园食堂每日公示食材检测报告、当日菜品原料来源,让学子吃得明白、吃得放心;有远郊云密乡的乡村主事建议,在远郊乡村增设食材冷链储存点,解决乡村食材运输、储存难题,保障食材新鲜度。

面对每一条基层建议,各部委、京北府各级议事会负责人现场逐一回应、现场敲定落实举措,能即刻整改的当场明确完成时限,需完善制度的立即列入会议议题、纳入后续整改计划,全程务实高效、没有推诿扯皮、没有敷衍应付,每一条群众诉求都得到明确回应,每一条合理建议都落地落实。

会议召开的七天时间里,京北一环、二环、京北府各级县、乡、村,同步进入全域整改推进状态,各项工作落地有声、扎实推进。

一环区域,紫金城皇家景区管理会持续开展民生法治宣教,每日更新整改动态;朱韵澜同志纪念馆、两大博物馆的民生法治专题展区全面开放,日均接待民众上千人次;事务院礼部大楼统筹全域普法内容推送,将食安整改、法治监督内容,精准推送至京北府每一处乡、村宣教终端,让法治理念传遍京北每一个角落。

二环各部委,专项督查组、赃款追缴专班、应急筹备组全部下沉一线,实地推进整改工作:大理寺、监察院督查组直插校园食堂、食材供应企业,核查整改情况;卫生署核查组逐校开展食堂检查,现场整改、现场督办;反垄断组约谈违规食材供应企业,清理垄断链条;全国人民监督协会各组人员扎根基层,推进监督联络点挂牌、联络员选聘工作。

京北府各级乡、村,基层监督联络点陆续挂牌运营,群众义务监督小队组建到位,校园食堂、食材经营商户首轮全面巡查全面启动,农户食材源头检测有序开展,远郊冷链中转站选址、建设同步推进,基层治理、食安监管各项工作,都在平稳有序、扎实高效推进。

全域宣教终端前,始终有民众驻足观看会议进程、整改动态,看着各级议事会压实责任、敲定整改、回应民生,没有激昂的欢呼、没有刻意的追捧,唯有眼神里的踏实与认可。基层的田间地头,农户按规范种植食材,主动送检;工坊车间,工人安心劳作,关注身边食安变化;校园食堂里,整改有序推进,食材逐步更新,学子们安心就餐;街巷小区里,百姓闲暇时聊聊整改进展,话语间满是安心,所有人各司其职、配合整改、参与监督,整个京北全域,都在平稳有序中向着民生安稳、治理完善的方向稳步推进。

均平三十八年九月十八,未时整,为期七天的专题会议进入闭幕环节。主议事厅内,全体参会人员举手表决,全票通过六项长效治理制度:《民生专案全民监督庭审实施细则》《府县乡村四级食安联动监管办法》《食品供应行业反垄断监督条例》《民选公职人员履职从严考核规定》《基层群众监督末梢全覆盖实施方案》《校园食安应急处置常态化制度》,六项制度全程立足实操、聚焦长效,为全域民生食安治理筑牢制度根基。

全国议事会主事做闭幕总结,明确所有整改措施、长效制度,均设定明确落地时限,由监察院、全国人民监督协会联合组建专项督查组,全程跟踪督查整改进度、制度落实情况,每月5日公示上月督查结果、整改成效,对履职不力、整改滞后、阳奉阴违、虚假整改的各级机构、公职人员,一律从严问责、就地免职,绝不姑息、绝不迁就。

主事着重强调,此次京北高校食安案的从严惩戒、全域整改,绝非一时之举、一阵之风,而是要以此案为契机,以案为鉴、以案明纪,彻底补齐基层治理短板、筑牢民生食安底线、完善全民监督体系、压实各级履职责任,始终践行马克思主义群众路线,坚守司法为民、治理为民、民生为本的核心初心,让公权力始终在阳光下运行,让民生底线始终有人坚守,让公平正义真正惠及每一位百姓、每一名学子。

会议闭幕,参会人员有序离场,没有欢送仪式、没有冗余流程,所有人没有片刻停歇,即刻返回各自岗位:各部委主官赶回部门,召开紧急会议,部署制度落地、整改推进工作;京北府各级议事会主事,连夜返回县、乡、村,召开基层议事会议,传达会议精神、落实属地整改;基层监督代表、工农代表,回到乡村、社区、车间,向群众传达会议内容、整改举措,凝聚群众监督合力。

秋日的夕阳缓缓西沉,暖金色的余晖洒遍京北一环、二环的街巷楼宇,洒遍京北府的乡野村落、田间地头。紫金城皇家景区的朱红大门、朱韵澜纪念馆的苍翠松柏、全国议事会的庄重楼宇、二环百姓小区的烟火街巷、乡村田间的金黄稻浪、高校校园的整洁食堂,交织成一幅平稳有序、烟火气十足的民生画卷。

此次专题议事,彻底将上一章的京北高校食安专案,从个案的从严司法惩戒,延伸为全域基层治理体系完善、民生保障制度筑牢、全民监督体系健全的深层次治理行动。一环的公共服务机构持续传递法治初心、民生理念,二环的各级部委全速推进整改落地、制度执行,京北府四级基层机构全面压实属地责任、履职尽责,从朝堂部委到基层村落,从城市中心到远郊乡野,每一级机构、每一位履职人员,都在践行民生为本、法治为纲的治理理念,让公平正义、民生安稳、食安保障,真正落地到京北的每一条街巷、每一片乡野、每一个村落,也为整个大明国的民生治理、基层建设、权力监督,树立起可复制、可推广的实操标杆与制度规范,让民生无小事、治理无死角的理念,深深扎根在每一级治理主体、每一位民众心中。