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列席的皇子们大多沉默。越王李贤微微垂着眼，手指无意识地在扶手上轻轻敲击，不知在想什么。赵王李旦坐得笔直，认真听着双方的每一句话，眉头微蹙。
齐王李显则显得有些心不在焉，他似乎更关心工部那个新水渠的预算能否在接下来的议程中通过。
晋王李骏是第一次参加这种高层级的会议，看着平时在朝堂上或威严、或儒雅的重臣们，此刻为了一个条款、一个词语争得几乎要卷袖子，感到既新奇又有些茫然。
他不太能完全理解那些深奥的法理和复杂的权力算计，但他能感受到空气中那股几乎凝滞的紧张和对抗。
休会间隙，李贤走到李旦身边，端起内侍奉上的茶水，借着氤氲的热气，用只有两人能听到的声音低语：“看到了吗？他们争的，哪里是条文？是刀子，是印把子，是将来这朝堂、这天下，谁说了算。”
李旦端着茶盏的手顿了顿，抬眼看了看不远处依旧在低声与同僚争论的武三思，又看了看另一边面色凝重、正与狄仁杰低声交谈的柳如云，轻轻“嗯”了一声。
连续数日的争论毫无结果，草案中最核心的部分始终无法达成共识。
消息最终传到了紫宸殿。
第四日午后，女皇下旨，召狄仁杰、柳如云、武三思，以及双方在议会中比较有代表性的几位议员，入宫觐见。
紫宸殿内，武媚娘没有坐在高高的御座上，而是坐在临窗的暖阁里，面前放着一张紫檀木小几，几上摆着几份摊开的奏疏，正是这几日明理堂内争论的要点摘要。
她今日穿着常服，发髻松松绾着，神色间带着一丝不易察觉的倦意，但眼神依旧清亮锐利。
狄仁杰、柳如云、武三思等人行礼后，分列两旁。
“都坐吧。”女皇的声音听不出喜怒，“这几日，辛苦诸卿了。明理堂里的声音，朕都听到了。”
她拿起一份被标注得五颜六色的草案文本，手指在那几行争议最大的条款上划过：“‘议会至上’？‘皇权过渡’？吵得不可开交。狄卿，你是总裁官，你先说说。”
狄仁杰起身，拱手道：“陛下，诸臣工皆为国事尽心，所争者，实乃宪政根本设计之理念不同。柳相等主张明确分权，以制度防弊，此乃长治久安之基。
梁王等顾虑时局特殊，需保留中枢决断之效，亦有其现实考量。然，争议不下，宪章难产，国事不宁。臣等无能，有负陛下所托。”他先承认了僵局，也点明了双方的核心分歧。
柳如云也起身道：“陛下，臣等绝非欲掣肘陛下，更非不尊陛下权威。实乃以为，明确之宪章，恰是巩固陛下权威、保障大唐江山万年之基石。
若权责不清，今日可授，明日可收，后日可改，反易生纷扰，遗患后世。户部所拟效率推演，绝非危言耸听。”
武三思立刻道：“陛下，柳相所言，乃理想之态。然当下吐蕃虽暂退，其心未可知；契丹、奚部时有骚扰；新法推行，各道州县亦需强有力中枢协调督导。若事事循规蹈矩，议而不决，恐贻误时机。
陛下天纵英明，目光如炬，当此非常之时，正需陛下总揽乾纲，果断决策。赋予陛下必要之权，非为私也，实为公也，为天下苍生也！”
双方再次陈述观点，虽然语气比在明理堂时缓和了许多，但立场依旧鲜明对立。
女皇静静地听着，手指在文本上轻轻敲击。暖阁里安静下来，只剩下窗外隐约传来的风声和更漏滴答声。
良久，女皇才缓缓开口，声音平静，却带着一种不容置疑的力量：“诸卿所言，朕都明白了。皆是为国，其心可鉴。”
她放下文本，目光扫过众人：“宪章之订，确非为一时，乃为万世法。争议不下，乃因事关重大，诸卿谨慎，亦是应有之义。”
狄仁杰和柳如云心中一紧，等待女皇的决断。
“然，”女皇话锋一转，语气依旧平稳，“国之大事，在祀与戎。边防不可弛，财政不可乱，官吏不可旷。宪章之争，固为根本，然不可因根本之争，而废当下之急务。”
她看向狄仁杰和柳如云：“狄卿，柳卿，内阁现行章程，乃朕与诸卿共定，照常运转，该议何事便议何事，该行何政便行何政，不可因明理堂之争而停滞。”
“臣遵旨。”狄仁杰和柳如云躬身应道，心中却是一沉。这意味着，在宪章未定之前，现有的、权力相对集中于皇帝和内阁的体制将继续运行。
女皇又看向武三思，以及他身后那几位支持“皇权过渡”的议员：“三思，尔等所虑，朕亦知之。时局特殊，需有灵活应对之策，亦非无理。”
武三思眼中闪过一丝喜色，连忙躬身。
“这样吧，”女皇似乎思忖已定，声音清晰地说道，“明理堂之议，可继续进行。然争议条款，可暂且搁置，容后再议。当务之急，是先将近乎达成共识之条款确立，颁布天下，以安人心，以明方向。”
她停顿了一下，目光变得深邃：“至于边防、紧急人事、重大外交等需速断之事……可设立一个‘临时军政咨议会’。
由朕亲自主持，内阁主要阁臣、枢要之地的将领、以及议会两院推举之代表参与，专议此类紧急重大要务。
议定之后，由朕裁定，交有司执行。如此，既不违宪政议事之精神，又能保中枢应对紧急事务之效。诸卿以为如何？”
暖阁内一片寂静。
柳如云的心彻底沉了下去。临时军政咨议会？由女皇亲自主持，内阁、将领、议会代表参与？
听起来是集思广益，但最终裁定权在女皇手中。
这几乎是将武三思等人主张的“过渡期皇权扩大”以一种更隐蔽、更制度化的形式固定下来，而且直接绕开了尚未定稿、很可能对皇权形成制约的正式议会程序！
这比单纯的搁置争议条款，对“议会至上”派而言，是更沉重的打击。
狄仁杰的眉头紧紧锁起，他知道女皇这是在强行推动一个折中方案，但这个折中明显更倾向于加强皇权的集中和效率。
他想说什么，嘴唇动了动，但看到女皇平静却坚定的目光，想起她“先定无争议条款”的指示，又将话咽了回去。
此刻强硬反对，不仅可能让宪政筹备彻底陷入僵局，甚至可能引发更严重的对立。
武三思心中大喜，脸上却努力维持着恭谨：“陛下圣明！此议兼顾法理与实务，既彰显议会参与之精神，又确保陛下统御全局之效，实乃两全之策！臣等拥护！”
女皇的目光落在狄仁杰和柳如云身上。
狄仁杰与柳如云交换了一个眼神，都看到了对方眼中的无奈和沉重。女皇已经拿出了方案，态度明确。继续硬顶，不仅无济于事，还可能失去更多。
狄仁杰暗叹一声，率先躬身，声音有些发涩：“陛下思虑周全，臣……附议。”
柳如云握紧了袖中的拳头，指甲几乎要嵌进掌心，但也只能跟着低下头：“臣……亦附议。”
“好。”女皇点了点头，脸上露出一丝极淡的、几乎看不见的疲惫后的放松，“既然如此，便依此办理。狄卿，明理堂那边，有争议的条款，可标注‘暂缓’，先议其他。
‘临时军政咨议会’的章程，就由你和柳卿、三思，会同有司，尽快拟个条陈上来。”
“臣等遵旨。”
众人退出紫宸殿。殿外的阳光有些刺眼。柳如云走下台阶，只觉得脚步有些发飘。狄仁杰走到她身边，低声道：“柳相，事已至此，需从长计议。先办好陛下交代的差事吧。”
柳如云看着狄仁杰同样凝重的面色，苦笑一下，点了点头，没有再多说什么。
武三思从后面赶上几步，脸上带着春风般的笑容，对狄仁杰和柳如云拱手道：“狄公，柳相，日后同在咨议会议事，还望两位多多指教。”
柳如云看着他那张笑盈盈的脸，只觉得心头一阵烦闷，勉强扯了扯嘴角，算是回应，便转身快步离开了。
狄仁杰对武三思点了点头，语气平淡：“梁王客气。都是为了朝廷办事。”说完，也转身朝着内阁值房的方向走去。
武三思站在原地，看着两人离去的背影，脸上的笑容慢慢收敛，化作一丝深沉。
他转头，望向巍峨的紫宸殿，眼中光芒闪烁，低声自语道：“临时？呵，有些事，一旦开了头，可就没那么容易‘临时’结束了。”