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他目光扫过殿內的每一个人，声音沉稳有力：
“诸位，从今天起，大汉的新朝班子，就正式成立了。朕不管你们以前是世家子弟，还是平民百姓；
是商人，是农民，还是工匠；是跟著朕从幽州起兵的老兄弟，还是半路归降的降將。只要有本事，能为大汉出力，能为百姓造福，朕就重用你们。”
他顿了顿，语气变得严肃起来：“但是，丑话说在前头。”
殿內的空气瞬间凝重了几分。
“第一，能者上，庸者下。干得好，升官发財，封妻荫子；干不好，立马捲铺盖走人，有的是人顶替你。朕不需要占著位置不干活的人。想站稳脚跟，就得拿出真本事。”
“第二，贪者死。谁要是敢贪赃枉法，欺压百姓，审计署会查你，都察院会弹劾你，大理院会判你。到时候，別说朕不给你面子，抄家灭族都有可能。朕说到做到。”
不少的官员闻言，腿都软了，冷汗顺著脊背往下淌。
“第三，农部、工部、商部的官员，俸禄比同级別的文官高两成。以后，谁能让粮食增產，谁能造出更好的东西，谁能让国库充盈，朕就给谁加官进爵，重重有赏。朕要的是实干家，不是只会耍嘴皮子的。”
这话一出，农部、工部、商部的官员们眼睛都亮了，一个个摩拳擦掌，干劲十足。
“臣等谨记陛下教诲！定当恪尽职守，鞠躬尽瘁，死而后已！”
百官再次齐声高呼，声音里满是干劲和希望。
那些出身寒门、靠著真本事爬上来的官员，一个个眼睛发亮；那些想靠关係混日子的，则暗暗捏了一把汗。
...
隨后，刘策敲了敲龙椅扶手，殿內安静下来。
“中央的架子搭起来了，接下来就是地方和军队的体系。咱们一条线说清楚，以后各部门按这个对接，不绕弯子，不扯皮。”
他示意內侍把提前画好的架构图掛起来。
那是一张巨大的舆图，上面用不同顏色的丝线標註著各级行政和军事机构的关係一目了然。
刘策指著上面的字，讲得明明白白：
“先说地方行政，跟中央政务府一条线垂直对接，谁的事谁管，出了问题找谁算帐：
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总督，正二品，平时不设，只有打仗或者闹大灾的时候才临时派，管两三个省的军政，事办完立马回京交权，不许搞成常设岗位。
省长，从二品，一省的老大，只管行政，手里没兵权，也没財权，就是个行政官。
省里分三个平级的官，正三品：布政使管民政钱粮，按察使管司法监察，都指挥使管地方驻军。三个人互相盯著，谁也別想独大，有事一起商量，商量不拢就报中央。
往下是知府，正四品，管一个府；再往下是知县，正七品，管一个县。
以后所有地方官，全由中央任免，三年一任，不许在老家当官，干满六年必须轮岗。
你要是刚把一个地方治理好，就得调走，把经验带到別的地方去。谁要是想在地方扎根，门都没有。”