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这个词太过陌生，所有人都面露疑惑，交头接耳，小声嘀咕。
有人说“五年计划”是什么意思，有人说“还天下太平”口气不小，还有人说“还百姓温饱”怕是不容易。
就连荀彧、房玄龄、杜如晦等人，也只是提前知道个大概，此刻也凝神细听。
他们都参与了討论，但具体內容还是头一回听全。
典韦小声问赵云道：“五年计划啥意思”
赵云低声说道：“应该就是未来五年要干的事，列个清单。”
典韦恍然大悟：“哦，就跟俺家每年过年列的年货清单一样”
赵云无语道：“差不多吧，但这个清单大得多。”
刘策抬手压了压，殿內瞬间恢復安静。
“何谓五年计划就是朕与朝廷，將未来五年国家要做的每一件大事，都明明白白写下来，定好目標，定好期限，定好责任人。一件一件去做，一步一步去走。五年之后，朕要让全天下人都看到，大汉究竟变成了什么样子！”
他走到丹陛边缘，目光锐利如刀，扫过阶下每一个人：
“第一个五年，我们的总目標只有一个：彻底终结战乱后遗症，让每一个大汉子民，都有饭吃，有衣穿，有房住！”
“为此，朕將从六个方面，推行新政。”
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“第一，政治与民生。”刘策的声音陡然提高，在空旷的大殿里迴荡，
“天下大乱的根源，是什么是土地兼併！是豪强占田万亩，而百姓无立锥之地！是豪强私蓄奴婢数以千计，而国家无税可收，无兵可征！”
“所以，新朝第一件事，就是推行均田免赋新政！”
话音刚落，殿內“轰”的一声炸开了锅，比五天前宣布五大战区时热闹多了。
几个世家出身的老臣脸色骤变，孔融第一个出列，颤声说道：“陛下！万万不可！土地私有，奴婢制度，乃三代以来的祖制！陛下若强行推行，恐失天下士族之心啊！”
孔融这人，学问好，人品好，就是有点迂腐。
他满脑子都是“三代之治”，觉得老祖宗传下来的东西动不得。
刘策冷笑一声，那笑声在殿內迴荡，带著几分不屑：“祖制祖制若能让百姓吃饱饭，张角就不会喊出『苍天已死』！祖制若能保大汉江山，董卓就不会进洛阳！”
他站起身，手指著孔融，声音拔高了几分：“朕问你，孔融，当百姓易子而食的时候，你的祖制在哪里当百万流民冻饿而死的时候，你的祖制又在哪里”
孔融被问得哑口无言，脸色涨得通红，张了张嘴，一个字都说不出来。
他想起当年在北海，自己亲眼见过的那些饿殍，那些卖儿卖女的百姓......是的，祖制在那些惨状面前，苍白无力。