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刘策不再看他，目光扫过全场，声音坚定如铁：“朕意已决！从今日起，所有无主荒地、战乱拋荒地，全部收归国有！无偿分配给所有百姓！”
“全国统一实行三十税一，废除所有苛捐杂税，废除所有豪强私设的关卡与赋税！以后老百姓交税，只交这一种，別的乱七八糟的税，一概没有！”
“规定土地最高持有量：官员不得超过千亩，平民不得超过百亩。超额部分，由国家按市价赎买，再分配给无地农民。严禁土地买卖与兼併，违者，没收全部土地，举家流放三千里！”
“同时，颁布《解放奴婢令》！所有私人奴婢，一律免为庶民！豪强不得抗拒，违者，按谋反论处！”
“陛下！”又一个老臣跪倒在地，是潁川荀氏的旁支，声音都在发抖，“奴婢乃主人私產，陛下此举，与抢劫何异！”
刘策眼神一寒，那目光像淬了毒的刀子：“私產人，从来都不是谁的私產！他们是大汉的子民！是能种地、能织布、能当兵、能建设国家的百姓！”
他走下丹陛，一步步逼近那个老臣。
那老臣嚇得浑身发抖，膝盖在地上直往后蹭。
“朕今天把话放在这里：谁要是敢阻挡解放奴婢，谁就是在跟整个大汉为敌，跟朕为敌！”
他顿了顿，语气稍缓，但依然带著不容置疑的威严：
“当然，朝廷也不会亏待诸位。所有被解放的奴婢，朝廷会按每人十石粮食的標准，补偿给原主人。
超额的土地，朝廷也会足额赎买。诸位可以带著家產，迁往洛阳、长安居住，做富家翁。想经商的，朝廷一律保护。”
“但是，”他话锋一转，眼神再次变得锋利，“谁要是敢阳奉阴违，私藏奴婢，隱瞒土地，那就別怪朕的刀子不认人！锦衣卫的刀，好久没见血了。”
殿內一片死寂。
所有人都感受到了这位开国帝王的决心。
那些原本心存侥倖的世家子弟，此刻都低下了头，大气都不敢出。
有人额头冒汗，有人腿在发抖，有人已经开始盘算怎么把多余的土地和奴婢处理掉了。
刘策回到龙椅前，继续往下说，语气恢復正常：“流民安置，由屯田都尉负责。组织流民进行军屯与民屯，国家提供种子、农具与住房，头三年免交赋税。”
“鼓励生育：生育一子，免三年赋税；生育两子，免五年赋税，奖励粮食千石；生育三子，由国家抚养至十岁！”
“朕要在五年之內，將全国人口，恢復到鼎盛时期，以后谁家生得多，朝廷奖励！人不生地不立，有人才有一切。”
“法律方面，朝廷將制定《大汉律》，废除前朝繁杂的法律，推行笞、杖、徒、流、死五刑。地方司法官员由中央直接任命，不受地方行政长官干预。设立登闻鼓制度，允许百姓直接向朕申诉冤情！”
“至於豪强势力，朕的態度很明確：支持朝廷者，予以优待；反对朝廷者，坚决打击！朝廷將推行迁豪政策，將全国势力较大的豪强，迁往洛阳、长安等京城附近，便於控制。
禁止豪强拥有私人武装，违者以谋反罪论处！同时，实行盐铁官营与酒榷制度，剥夺豪强的经济基础！”
听完这一大段，程咬金在后面小声嘀咕：“好傢伙，这是要把那些世家大族的老底都给掀了啊。”